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“双减”政策背景下青少年体育培训业发展的推拉阻滞纾解(一)

发布时间:2026-08-02 02:39:59    次浏览

  

“双减”政策背景下青少年体育培训业发展的推拉阻滞纾解(一)(图1)

  1)健全制度规范体系。应在体育部门主导下,会同教育部门、市场监管部门、项目协会和科研机构等认真贯彻“严格审批和分类制定标准”精神,积极健全校外以商业性体育培训机构为主体的市场准入、等级评定与课程考核等制度清单。例如:建立场地设施的登记注册体系、信用制度体系与行业质量标准体系,借鉴浙江、福建、北京出台的《关于体育类培训机构准入指引(试行)》和广东出台的《体育类校外培训机构设置标准(试行)》中提出的“增加对注册机构在名称使用、开展业务内容与办学许可证等方面的前置审查工作,明确对高危运动项目的经营许可证与教练员的专项资质要求”。

  2)完善监管流程。应在《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》《中华人民共和国体育法(2022修订版)》等政策法规的基础上,继续细化教育、工商、民政、人力资源和社会保障、市场监管、公安、卫生健康等部门的监管权责清单,补足各部门间交叉事务的协调管理方案。针对体育培训市场出现的管理人员不合理聘用、经营主体资金流紧张、教练员高流动性、课程体系标准缺失、收费退费机制不畅与安全事故保障不力等痛点问题,对应制定相关法律条款和防资本化运作要点(如设立培训收费专用账户等),设计更为具体的优惠政策、福利待遇、统一范本及惩戒机制,并逐步形成“资质审核—运行规范—评价奖惩”的完整监管流程。

  3)发挥多部门协同联动力量,设立体育培训市场专项整治工作协调小组。一项相关政策出台后对应的执行主体即刻推行、市场主体积极响应、监管主体有效监管,凡执行较好者得以官方授权、等级评定、给予财税与土地等优惠(白名单);凡违反者责令其限期整改,定期未整改者,将受到相应的惩戒(黑名单)。同时,各主体在履职时对新发现的问题也应及时汇总反馈,并使相关规范体系与监管制度逐步优化完善,以形成青少年体育培训业健康发展的长效治理机制。